联合国专家促请俄罗斯当局解决司法独立性和公正性问题

莫斯科/日内瓦(2013年4月25日)—联合国法官和律师独立性问题特别报告员加芙列拉·克瑙尔今日提到俄罗斯在促进和保护人权方面取得的积极进展,并促请联邦政府解决司法系统遗留的独立性和公正性问题。

克瑙尔女士在结束对俄罗斯的官方访问*时表示:“俄罗斯联邦应该采取具体措施,确保司法系统的独立性,保护法官在决策时不受任何形式的政治影响。我听闻了一些报告,称司法系统受到了直接或间接的威胁、不正当的干预和压力,对司法独立性和公正性造成负面影响。”

独立专家强调:“我十分关注的是,俄罗斯联邦总统任命法官的同时也可能将其暴露在政治和过度的压力之下。”

特别报告员注意到,俄罗斯法官的心态对其个人的独立性起到重要的作用。“似乎有些法官仍然受到前苏联制度的影响,与执行机关以及检察机关保持着很深的联系。”

克瑙尔女士强调:“即便宪法法院在一项决定中明确申明,不执行司法审判构成对宪法权利的侵犯,某些司法决定的执行在不少情况下仍是一大问题。执行司法审判的机关在有效履行职责方面似乎缺乏规范。”

独立专家提到,在俄罗斯某些地区,律师行使专业职能时会受到非法的攻击,例如遭到威胁、恐吓、袭击、无理由的起诉甚至谋杀。

她警告:“在俄罗斯某些地区,不惩罚这类迫害行为会让其他律师‘不寒而栗’,影响其工作质量,迫使其放弃某一类案件,并担心自身或家人可能因为他们的工作遇到危险。”

特别报告员还呼吁俄罗斯当局认识并支持非国家行为者在提供法律援助方面的贡献,并建议当局采用一切合适的措施,确保非国家法律援助者能够有效、自由、自主而独立地开展工作,并且不受到威胁、骚扰和恶意干涉。

克瑙尔表示:“我十分关切地听说了所谓针对‘外国间谍’的非政府组织法,也听说了近期应检察长要求对此开展的搜查和视察。但是似乎并不存在与此相关侵犯的信息或嫌疑。”她同时强调,非政府组织通常能为联邦法律未能照顾到的个人提供某种程度的法律援助。“他们所做的工作是无价的。”

独立专家欢迎采用各项立法、行政、机构和实际措施,以加强促进和保护俄罗斯联邦的人权,特别是司法和司法行政的独立性。

她提到:“俄罗斯当局已经切实地提高了法官的薪酬,并付出巨大努力和投入大量资源以改善法官的工作条件,并使司法行政更加现代化,包括在法院建筑和技术设备方面。”

在对莫斯科、圣彼得堡、顿河畔罗斯托夫、亚速和下诺夫哥罗德为期十一天的访问中,克瑙尔女士与高级政府官员、宪法法院院长、最高法院首席法官、最高仲裁法院副院长、各法院的法官和治安法官、副检察长、律师和律师协会成员、俄罗斯联邦人权专员以及非政府组织和联合国机构的代表会面。

基于访问期间收集的信息,该特别报告员将准备一份报告,在2014年呈交至人权理事会第26届会议。

了解更多关于该任务的信息: http://www.ohchr.org/CH/Issues/Judiciary/Pages/IDPIndex.aspx

Gabriela Knaul took up her functions as UN Special Rapporteur on the independence of judges and lawyers on 1 August 2009. In that capacity, she acts independently from any Government or organization. Ms. Knaul has a long-standing experience as a judge in Brazil and is an expert in criminal justice and the administration of judicial systems.

(*) 查看特别报告员结束访问的完整声明: http://www.ohchr.org/CH/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=13264&LangID=C

UN Human Rights, Country Page – Russian Federation: http://www.ohchr.org/EN/Countries/ENACARegion/Pages/RUIndex.aspx

Check the UN Basic Principles on the Independence of the Judiciary: http://www2.ohchr.org/english/law/indjudiciary.htm

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