阿根廷/司法改革:联合国专家呼吁确保对司法独立性的尊重

日内瓦(2013年4月30日)—联合国特别报告员加芙列拉·克瑙尔今日促请阿根廷政府重新考虑关于司法委员会改革的议案草案和关于国内预防措施的法规。

该独立专家由联合国人权理事会任命,旨在调查并报告全世界法官和律师独立性问题。独立专家强调:“阿根廷政府已经承诺,会在国内立法上遵守国际标准以确保司法独立性。”

根据独立专家收到的信息,下议院在2013年4月24日批准了关于司法委员会改革的议案草案和关于针对政府的预防措施的法规。首份议案草案已经回到上议院,接受了其对改动内容的审议,第二份议案草案正在等待批准和公布。

克瑙尔女士关切地提到,关于司法委员会的议案草案规定,委员会成员应由选民直接投票选举,候选人的产生必须通过各个政党。

专家强调:“为各政党提供机会,使其参与司法委员会成员选举的提名和组织,这威胁到成员的独立性,从而严重影响了分权原则以及司法独立性,而这些内容是任何民主制度和法治的根本要素。”

特别报告员申明:“司法委员会成员进行党派选举的规定违反了《公民权利和政治权利国际公约》第十四条以及《关于司法机关独立的基本原则》。”

同样地,成为委员会候选人的要求也经过了实质性的修改,通过重要决定所需的多数票数也被削减,其中包括撤职法官且不得申诉的决定。

她说:“我呼吁阿根廷对撤职和惩罚法官设立明确的程序和客观的标准,并确保有效补偿反对这些决定的法官,从而保证司法独立性。”

关于制约预防性措施的法律草案,专家提到:“针对政府的预防措施的使用和有效期限不得受到限制。否则,将无法充分保障诉诸法律。”

该特别报告员警告:“已获批准的施加于预防措施的限制不符合《公民权利和政治权利国际公约》第二条第三款和第十四条第一款以及其他相关国际标准的内容。”

了解该特别报告员的任务和工作: http://www.ohchr.org/CH/Issues/Judiciary/Pages/IDPIndex.aspx

Gabriela Knaul took up her functions as UN Special Rapporteur on the independence of judges and lawyers on 1 August 2009. In that capacity, she acts independently from any Government or organization. Ms. Knaul has a long-standing experience as a judge in Brazil and is an expert in criminal justice and the administration of judicial systems.

UN Human Rights, Country Page – Argentina: http://www.ohchr.org/EN/Countries/LACRegion/Pages/ARIndex.aspx

Check the UN Basic Principles on the Independence of the Judiciary: http://www2.ohchr.org/english/law/indjudiciary.htm

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