Заявление Верховного комиссара ООН по правам человека Нави Пиллэй на специальном мероприятии по вопросу о праве на развитие и глобальном партнерстве в целях развития

Женева, 12 июля 2011 года

ЭКОСОС 2011 Основная сессия

Координационный сегмент

Многоуважаемый заместитель Председателя Экономического и социального совета,
Дамы и господа,

Позвольте мне начать с благодарности заместителю Председателя за эту возможность отметить 25-ю годовщину Декларации ООН о праве на развитие в ЭКОСОС. Мне бы также хотелось поблагодарить своего коллегу господина Ша Цзукана, заместителя Генерального секретаря по экономическим и социальным вопросам, за его поддержку и помощь в подготовке этого события вместе со мной.

Нам всем следует воспользоваться случаем 25-й годовщины с тем, чтобы выступить в защиту права на развитие от имени жертв, лишенных преимущества свободы от страха и нужды. Я говорю сейчас о 500 тысячах женщин, ежегодно умирающих при родах, о миллионах голодающих детей, о миллиарде людей по всему миру, страдающих от недоедания. Чтобы повысить уровень понимания права, которое слишком часто так и остается на периферии общественного сознания, необходимы как наше партнерское сотрудничество, так и приверженность общему делу.

Будучи одной из тех, кто, родившись в бедности, был вынужден сам пробивать себе путь, чтобы выбраться из нужды, я чувствую на себе моральное обязательство создать все условия для того, чтобы и другим была предоставлена подобная возможность. В качестве Верховного комиссара по правам человека я наделена полномочиями Генеральной Ассамблеей поощрять и защищать право на развитие. С этой целью моему Управлению было поручено усилить поддержку со стороны соответствующих органов в рамках системы ООН. Кроме того, в своей ежегодной резолюции о праве на развитие в этом году Генеральный Секретарь обратился к Верховному комиссару с просьбой отвести проблеме права на развитие центральное место в системе ООН. Он также поручил провести мероприятия, направленные на усиление глобального партнерства с целью развития между государствами-участниками, учреждениями по вопросам развития и международными институтами по вопросам развития, финансов и торговли.

Для надлежащего выполнения этих полномочий требуется сильная поддержка со стороны Экономического и социального совета. В качестве основного органа ООН, который осуществляет координацию усилий по экономическим и социальным вопросам 14-ти специальных агентств ООН, функциональных комиссий и пяти региональных комиссий, этот Совет предоставляет главную платформу для обсуждения международных экономических и социальных проблем. Здесь также могут формулироваться обращенные к государствам-участникам и системе ООН стратегические рекомендации.

В то время как международное сообщество готовится к последнему рывку перед 2015 годом, когда истекает срок, намеченный для реализации Целей развития тысячелетия, многие все еще борются с регрессом, вызванным повторными кризисами, провоцируемыми человеком; природными катастрофами и плохим управлением. Беспорядки, неподобающее поведение и правонарушения серьезно подрывают саму идею права на развитие, наряду со всеми правами человека. Последние события на Ближнем Востоке и в Северной Африке подчеркнули это. Скандируя «Хлеб, свободу и человеческое достоинство!», демонстранты в этих регионах хотели показать, каким образом нарушения прав – экономических, социальных, политических, гражданских и культурных – тесно связаны между собой и порождают цепную реакцию. Они заявили, что необходимо прекратить ситуацию, когда народ не имеет возможности участвовать в формировании судьбы нации, когда несправедливо распределяются национальные богатства и нарушения прав человека оказывают разрушительное воздействие на материальное благополучие и достоинство людей.

Позвольте мне напомнить, что в 2010 году на пленарном заседании высокого уровня Генеральной Ассамблеи, посвященном Целям развития тысячелетия, главы государств и правительств подчеркнули «важность свободы, мира и безопасности, соблюдения всех прав человека, включая право на развитие, верховенство права, гендерное равенство и общую приверженность идее справедливых и демократических сообществ с целью развития». Лидеры также обязались выполнить Цель развития тысячелетия (ЦРТ) 8, которая состоит в глобальном партнерстве в целях развития.

Средством продвижения такого партнерства является комплексная рамочная программа Генерального секретаря по выполнению Целей развития тысячелетия (ЦРТ). Этот новый механизм разработан для того, чтобы осуществлять наблюдение за осуществлением множества совместных и индивидуальных инициатив в рамках глобального партнерства в целях развития, что повысит уровень прозрачности и общественного понимания международной деятельности с целью развития и тем самым способствует укреплению подотчетности, которая сама по себе является основным правом человека.

Хотя первоначальная ответственность за обеспечение справедливости и объективности в ходе развития лежит на государствах, требования реальности в условиях глобализации таковы, что необходимо участие всех нас, в том числе и на международном уровне. В конечном счете, наша роль заключается в обеспечении того, чтобы глобальное партнерство действительно служило в интересах людей как правообладателей и подлинных субъектов развития. Сквозь призму прав человека можно обнаружить множество коренных причин бедности и лишения прав и возможностей, что часто включает в себя укоренившуюся дискриминацию и неравенство.

При постоянно растущем количестве действующих лиц, участвующих в развитии, очевидной является необходимость стратегической согласованности, основанной на глобальном подходе, отраженном в Декларации о праве на развитие. Ключевой вопрос состоит в том, как реализация права на развитие и, в частности, достижение восьмой цели развития тысячелетия могут укрепить друг друга, и как ООН может использовать данное взаимодействие на пути к 2015 году и далее.

Я готова вновь и вновь подчеркивать, что стратегии развития, слишком узко сконцентрированные на проблемах экономического роста, упускают из вида более широкие задачи развития. Развитие должно подразумевать доступ к возможностям, ведущим к постоянному росту благополучия человека, гарантиям соблюдения права на достойную жизнь и свободу – свободу от нужды, свободу от страха и свободу процветания.

В этой связи право на развитие способно помочь государствам сформулировать, принять и внедрить стратегии и программы для справедливого, равного и устойчивого развития для всех. Право на развитие охватывает такие принципы прав человека как равенство, недискриминация, участие, прозрачность и подотчетность, а также международное сотрудничество. Право на развитие выделяет человеку центральное место, оно подразумевает свободное, активное и полноценное участие, а также справедливое распределение плодов развития. Оно охватывает принципы самоопределения и суверенитета над природными ресурсами.

На пути к Рио +20 нам нужно вспомнить и возобновить провозглашенную в 1992 г. в Декларации ООН по окружающей среде и развитию приверженность идее, согласно которой человек должен занимать центральное место в процессе развития, а при осуществлении права на развитие в равной степени удовлетворялись потребности настоящих и будущих поколений в области развития и окружающей среды.

Все сферы, особо обозначенные в рамках Цели развития тысячелетия 8, – помощь, доступ к рынку, задолженность, доступ к лекарствам первой необходимости и доступ к новым технологиям – должны выиграть от применения составляющих элементов права на развитие.

Было сделано множество обещаний. Удалось достичь определенных успехов. Но мы все еще далеки от достижения требуемых результатов. На нас лежит серьезная обязанность претворить в жизнь право на развитие для всех, повсеместно, с тем чтобы каждый мог наслаждаться свободой от нужды и страха.

Спасибо.