Заявление Заместителя Верховного комиссара ООН по правам человека г-жи Кюнг-ва Канг на мероприятии по вопросу об искоренении телесных наказаний в отношении детей

Женева, Дворец Наций – Зал XXII
22 января 2013 г.

Уважаемый посол,
Постоянные представители,
Дамы и господа,

Для меня большая честь и радость присоединиться к вашей дискуссии о том, как искоренить телесные наказания в отношении детей. Я благодарю Постоянные миссии Финляндии, Туниса и Уругвая за организацию данного мероприятия. Я хотела бы воспользоваться этой возможностью и выразить свое одобрение работе, которую проделало гражданское общество, чтобы донести этот вопрос до внимания Совета по правам человека и его механизмов, в особенности, усилиям Глобальной инициативы за искоренение всех видов телесных наказаний детей.

Мы прошли долгий путь с момента публикации Исследования ООН по вопросам насилия в отношении детей в 2006 г., проведенного профессором Пиньейро при поддержке УВКПЧ, ЮНИСЕФ и ВОЗ. Все мы знаем, что Исследование ООН привлекло внимание к трагической действительности и масштабам проблемы, которую представляет собой насилие в отношение детей. Оно подтвердило, что проблема имеет место в каждой стране и в различных формах, в том числе в семье, в школе, институтах и в общинах. Хотя с тех прошло уже шесть лет, большинство выводов и рекомендаций, содержащихся в Исследовании, по-прежнему актуальны. Доклад ЮНИСЕФ «Дисциплинарная практика в отношении детей в семье» подтверждает, что насильственные дисциплинарные меры крайне распространены, и нужно проделать еще больше работы для борьбы с насилием в отношении детей во всем мире, в том числе с телесными наказаниями.

Безусловно, в ряде регионов и стран были предприняты усилия для выполнения рекомендаций Исследования ООН, и мы должны быть рады этим нескольким позитивным шагам. Шесть лет назад лишь в 11 странах были запрещены телесные наказания при любых обстоятельствах. Сегодня более 30 государств запретили телесные наказания и 18 других публично приняли на себя обязательство последовать этому примеру.

Исследование ООН призывает государства запретить все формы насилия в отношении детей в любой форме, в том числе телесные наказания, пагубные практики, такие как ранние браки по принуждению, калечащие операции на женских половых органах и так называемые убийства чести, сексуальное насилие, пытки и другие жестокие, бесчеловечные и унижающие достоинство виды наказания и обращения, как того требуют международные договоры, в том числе Конвенция против пыток и Конвенция о правах ребенка. Недавно принятые Замечания общего порядка № 13 Комитета по правам ребенка о праве детей на свободу от всех форм насилия подтверждают эту рекомендацию.

Вдобавок, эта же рекомендация находила свое отражение в различных докладах УВКПЧ о правах ребенка, подготовленных для Совета по правам человека. Я хотела бы описать более подробно некоторые рекомендации в отношении телесных наказаний, которые даются в наших докладах и отражают позицию УВКПЧ по этому вопросу.

В нашем последнем докладе о праве ребенка на здоровье, который будет представлен Совету в марте этого года, мы подчеркиваем, что насилие зачастую является причиной смертности и заболеваемости среди детей, особенно в раннем детстве и юношестве. Доклад также содержит заявление о том, что в свете влияния телесных наказаний на здоровье детей, включая летальные исходы и травмы, не угрожающие жизни, а также психологические и эмоциональные последствия, телесные наказания и другие жестокие и унижающие достоинство виды наказания при любых обстоятельствах должны быть запрещены и искоренены.

Мы также рекомендуем, чтобы государства пересмотрели национальные законы и политику, наложив полный запрет на применение всех форм насилия в отношении детей в рамках законодательства. Учитывая взаимозависимость и неотъемлемость прав, изложенных в Конвенции по правам ребенка, реализация права на здоровье обязательна для пользования всеми правами, и соблюдение права на здоровье также зависит от реализации многих других прав, содержащихся в Конвенции. Следовательно, если право ребенка на свободу от насилия (статья 19 Конвенции) не соблюдается, это будет иметь прямое негативное влияние на право ребенка на здоровье.

Сходным образом в нашем докладе о правах уличных детей мы рекомендуем запрет всех форм насилия в отношении детей, живущих и/или работающих на улице, и выполнение рекомендаций, изложенных в «Исследовании ООН по вопросам насилия в отношении детей».

Более того, в нашем докладе, подготовленном совместно со Специальным представителем Генерального секретаря по вопросу о насилии в отношении детей и Управлением ООН по наркотикам и преступности, мы указали, что дети, содержащиеся под стражей, зачастую подвергаются насилию в качестве наказания за мелкие правонарушения. Мы признали, что 116 стран отменили телесные наказания как дисциплинарную меру наказания в пенитенциарных учреждениях (на 10 стран больше с момента завершения Исследования ООН), но также отметили, что, несмотря на отмену, насильственные практики в системе ювенального правосудия встречаются как в развитых, так и в развивающихся странах. Помимо избиения палкой и кнутом, детей могут наказывать посредством помещения в тюремную камеру на длительный период времени, камеру одиночного заключения, ограничений в питании или физических ограничений.

Насилие в отношении детей, в том числе телесные наказания, является нарушением прав ребенка. Оно противоречит человеческому достоинству ребенка и праву ребенка на физическую неприкосновенность. Оно также мешает полной реализации потенциала детей, ставя под угрозу их жизнь, здоровье и развитие. Даже наилучшие интересы ребенка не могут служить оправданием для такой практики. Искоренение насилия в отношении детей является не только требованием в области прав человека, но также является средством социальных изменений и изменений отношения. И хотя нам нужна соответствующая правовая основа, немного будет достигнуто, если мы не будем работать рука об руку для изменения отношения, которое оправдывает и делает нормой насилие в отношении детей, в том числе телесные наказания. Необходимо распространять ценности ненасилия и повышать осведомленность среди специалистов, работающих с детьми, если мы хотим положить конец этой ситуации.

Позвольте мне завершить свое выступление одной из главнейших идей Исследования ООН, которая, без сомнения, прозвучит сегодня много раз: насилие в отношении детей не имеет оправдания, и любое подобное насилие можно предотвратить.

Большое спасибо за внимание.