联合国报告督促利比亚停止酷刑,将被拘留者转移至有效的国家控制之下

日内瓦(2013年10月1日)-联合国周二发布了一份关于利比亚对被拘留者使用酷刑与虐待的报告,报告建议迅速行动,将拘留者转移至有效的国家控制之下,并进一步努力加强刑事司法制度能力建设。

该报告由联合国利比亚支助团(UNSMIL)与人权高专办联合发布,以落实联合国利比亚支助团协助利比亚促进人权的任务。任务包括监测拘留中心的虐待情况,提倡补救行动,向司法改革与利比亚整改体系能力建设提供建议,从而帮助利比亚人反对任意拘留与酷刑。报告的依据来自联合国利比亚支助团两年多中走访将近30个拘留中心采集到的第一手信息,包括来自被拘留者及其家庭成员的信息,官员与公民社会的信息,以及医疗报告等文件。

报告称,虽然政府作出努力,但是对人权的侵犯依旧持续。报告还指出,延长拘留时间,让没有处置囚犯与刑事侦查经验或训练的武装部队开展审讯,缺乏有效的司法监督,这些情况助长了酷刑与其他虐待行为。但在另一方面,当被拘留者由受过训练的司法警察处置,其拘留条件与对待有了明显改善。

报告指出,酷刑十分普遍,且最为频繁地发生在被拘留者刚被逮捕及最初的几天审讯中,以便逼供与获得信息。被拘留者常常无法接触律师,且很少甚至不能接触到家人。据估计有大约8000名卷入冲突的被拘留者,其中绝大部分未经正当程序被拘。

报告记录了2011年末以来的27例羁押致死案件,有明显资料表明酷刑是导致死亡的原因。联合国还收到了在此期间的一些其他案件资料,但尚未充分记录详情。报告中具体阐述了2013年发生的11例羁押致死案件,所涉拘留中心均以政府当局名义掌管,但实际却由2011革命以后的武装部队运行。在一些案件中,武装部队成员毫不避讳的承认对被拘留者采用身体虐待,甚至尝试为其行为正名。

报告中,联合国指出利比亚当局承诺,在最高级别确保将被拘留者移交政府,停止酷刑,并保证刑事司法体系的合理运行。自2012年,利比亚政府已尝试将涉及羁押人员的武装部队纳入当局统辖,虽然许多拘留中心事实上由武装部队把控。2013年4月,利比亚还通过了认定酷刑、强迫失踪与歧视为犯罪的法律,量刑从五年有期徒刑至终身监禁不等。2013年9月,利比亚通过了一项有关过渡司法的新法,要求涉及冲突的被拘留者在被拘90天内接受筛查。

联合国建议利比亚当局与武装部队加快进程,将被拘留者转移至有效的国家当局控制,同时采取行动保护被拘留者不受酷刑或其他虐待。联合国还建议利比亚当局采取筛查战略,酌情释放、指控或起诉涉及冲突的被拘留者,以落实过渡司法法律。他们还应加强刑事司法体系能力建设以确保被拘留者免受任何形式的虐待,并停止对正在发生的人权侵犯行为有罪不罚的情况。

秘书长利比亚问题特别代表塔里克•米特里(Tarek Mitri)称当前任意拘留与采取酷刑的严峻形势违背了“2月17日革命的目标,即彻底结束前政权对人权的系统侵犯。与利比亚的当务之急一致的是,所有利比亚人应该团结起来停止对被拘留者的虐待,并对建立一个法治国家做出贡献,”米特里还说,“有些部队已经将被拘留者妥善转移,我对此表示欢迎。”

联合国人权事务高级专员纳维•皮莱称酷刑是利比亚过去专制政权的重要工具,她呼吁对过去与目前正在实施的虐待行为采取全面的问责。

“酷刑是非法的,在任何情况下都是如此,没有例外,”皮莱说,“利比亚被拘留者的处境令人担忧,虽然取得了一些进步,但是还迫切需要进一步努力防止酷刑,调查对酷刑的指控,并起诉责任人。”

阅读完整报告: http://www.ohchr.org/Documents/Countries/LY/TortureDeathsDetentionLibya.pdf (英文) 或 http://unsmil.unmissions.org/Default.aspx?tabid=5120&ctl=Details&mid=8563&ItemID=1736408&language=ar-JO (阿拉伯文)

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